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發(fā)布時間:2015-12-02 22:12:18 發(fā)布人:信息員
在前期立案調(diào)查的基礎(chǔ)上,金華局依照《中華人民共和國認證認可條例》和《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對某外資認證機構(gòu)處以8000元罰款,案件辦理過程嚴格按照程序執(zhí)行,并得到了省局認證監(jiān)管處領(lǐng)導的悉心指導和幫助。這是今年以來全省系統(tǒng)首次對認證機構(gòu)違規(guī)行為實施行政處罰。
今年7月中旬,金華局認證執(zhí)法監(jiān)管人員根據(jù)國家認監(jiān)委“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”提供的信息,于7月23日對某認證機構(gòu)在金華開展的ISO9001質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)年度監(jiān)督審核認證活動實施執(zhí)法檢查,當場發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)審核員未于當日到(在)被認證企業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督審核,被認證企業(yè)也未收到書面審核計劃,當該機構(gòu)審核員得知執(zhí)法人員到達現(xiàn)場檢查的消息后,該審核員及其所在機構(gòu)所采取的“終止認證活動” 和“暫停認證證書”等一系列“補救”行為同樣涉嫌違反認證規(guī)則。金華局認證執(zhí)法人員分別對被認證企業(yè)負責人、該認證機構(gòu)審核員及法人代表授權(quán)人逐一展開詳實的調(diào)查取證,采集固定了20多頁證據(jù)材料。
在調(diào)查過程中,執(zhí)法人員認真比照《質(zhì)量管理體系認證規(guī)則》(認監(jiān)委2014第5號公告)關(guān)于從審核計劃、審核實施到審核報告以及終止審核、暫停證書等每一個程序的具體規(guī)定,發(fā)現(xiàn)該認證機構(gòu)審核員不熟悉認證規(guī)則的各項規(guī)定,沒有按程序規(guī)定開展監(jiān)審活動各階段工作,并在得知執(zhí)法人員檢查的消息后采取了一系列掩蓋行為,而該認證機構(gòu)缺乏對其執(zhí)業(yè)人員的有效管理,未督促審核人員按照認證規(guī)則開展認證活動,并且未根據(jù)認證規(guī)則的要求組織內(nèi)部宣貫培訓并及時更新完善公司內(nèi)部文件,從而造成違反認證規(guī)則行為的發(fā)生。
對認證機構(gòu)的認證活動開展事先不通知的飛行檢查,是近年來認證監(jiān)管部門所采取的對認證活動實施監(jiān)督的有效手段,在2014年出臺《質(zhì)量管理體系認證規(guī)則》和2015年修改《認證機構(gòu)管理辦法》的基礎(chǔ)上,通過對認證活動組織開展合規(guī)性檢查,嚴厲打擊違法和虛假認證行為,加大認證機構(gòu)和認證人員的失信成本,從而達到維護我國公平競爭的認證市場秩序、促進認證服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的目標。
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