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深圳檢驗檢疫局探索構(gòu)建政治生態(tài)評價機制

發(fā)布時間:2017-09-07 16:00:11 發(fā)布人:信息員

從今年起,深圳檢驗檢疫局黨組每季度末的黨組會多了一項議程,聽取紀(jì)檢組對本季度五責(zé)聯(lián)審巡查(即通過多部門按年度有計劃對下屬單位聯(lián)合開展全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實情況、黨建工作責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任、遵守財經(jīng)紀(jì)律責(zé)任和法治監(jiān)督責(zé)任巡查)被巡查單位政治生態(tài)評價匯報,目的是通過對全局政治生態(tài)狀況精準(zhǔn)“把脈”,發(fā)現(xiàn)問題,分類施治,當(dāng)好“護(hù)林員”,守好“生態(tài)林”。

制度先行

如何“護(hù)林”,標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。十八大以來,深圳局從黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、選人用人、財務(wù)管理、監(jiān)督查處等方面制定規(guī)范性文件60余項。全方位、多角度、深層次的制度體系,為“護(hù)好林”提供了重要支撐。

在系統(tǒng)內(nèi)率先制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度并獲得質(zhì)檢總局的批示肯定;率先制定黨建責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,先后出臺關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見、遵守中央八項規(guī)定精神等一系列落實管黨治黨的工作制度,明確各級黨組織在優(yōu)化“生態(tài)林”上應(yīng)該“做什么”。

制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化體系手冊、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任落實情況、審計整改責(zé)任、行政執(zhí)法責(zé)任、干部選拔任用工作等日常監(jiān)督考核辦法,明確紀(jì)檢監(jiān)察部門“護(hù)林”應(yīng)該“做什么”。

制定《談話提醒實施辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉實施辦法》《責(zé)任追究規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察線索處置及案件查辦工作管理辦法》等,規(guī)范在“護(hù)林”過程中發(fā)現(xiàn)的“病樹”“爛根”應(yīng)該“怎么治”。

豐富手段

想要“護(hù)好林”,摸清底數(shù)是關(guān)鍵。為全面了解“生態(tài)林”狀況,深圳局不斷對標(biāo)高要求,探索新舉措。

在2015年開展五責(zé)聯(lián)審巡查的基礎(chǔ)上,通過提高政治站位、豐富巡查方式和加強日常巡查力度,進(jìn)一步深化五責(zé)聯(lián)審巡查。

將巡查重點聚焦全面從嚴(yán)治黨,各聯(lián)審巡查單位圍繞全面從嚴(yán)治黨這個重心,對本單位巡查重點進(jìn)行調(diào)整,重點突出為政治生態(tài)評價服務(wù)的主要目的;增加民主測評、問卷調(diào)查、公布投訴郵箱、談話等巡查方式,通過內(nèi)部評價和外部檢查相結(jié)合,提升政治生態(tài)評價的客觀性。同時,在政治生態(tài)評價過程中,配套引入部分績效考核指標(biāo)作為定量評價基礎(chǔ),具體包含思想政治工作和黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、服務(wù)對象第三方滿意度評價、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等11項工作78項指標(biāo),進(jìn)一步提升政治生態(tài)評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。并將日常巡查納入派駐紀(jì)檢組日常工作職責(zé),通過近距離、多維度的檢查,全方位了解基層黨組織“生態(tài)林”情況,夯實政治生態(tài)評價基礎(chǔ),推動評價工作常態(tài)化。

三級應(yīng)用

想要“護(hù)好林”,去除“病灶”是根本。針對“護(hù)林”過程中發(fā)現(xiàn)的“病灶”,深圳局有針對性地開出了“三級處方”。

約談反饋。對被巡查單位存在的問題,由深圳局黨組成員按照工作分工,約談被巡查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員;對苗頭性問題,對相關(guān)人員開展談話提醒;對于涉及違法違紀(jì)的問題線索,移交紀(jì)檢部門進(jìn)行紀(jì)律審查,適時啟動深圳局責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

集中整治。對被巡查單位發(fā)現(xiàn)的具體問題,列出整改時間表和責(zé)任人,限時整改;對發(fā)現(xiàn)的共性問題,在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報,要求全局各單位對照通報情況舉一反三、認(rèn)真自查、集中整改、及時反饋,并組織定期、不定期監(jiān)督檢查,確保集中整治落實到位,發(fā)揮以點帶面的效應(yīng)。

綜合運用。評價結(jié)果作為干部考核、班子評價、評先評優(yōu)及選人用人的重要依據(jù),實現(xiàn)以政治生態(tài)評價激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),最終實現(xiàn)不斷優(yōu)化深圳局整體“生態(tài)林”的目的。

今年以來,深圳局已對部分單位探索開展了政治生態(tài)評價工作實踐,有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。質(zhì)檢總局對深圳局該項工作給予了充分肯定?!百|(zhì)檢總局的肯定,是鼓勵也是鞭策,我們的工作剛剛起步,要按照質(zhì)檢直屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好政治生態(tài)評價工作,守好一方‘青山綠水’。”深圳局局長趙振拴說。

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