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國家市場監(jiān)督管理總局起草《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》并正在公開征集意見，擬規(guī)定檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)民事、行政和刑事法律責(zé)任。對于未按規(guī)定取得資質(zhì)認定證書出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違規(guī)行為，將實施最高處以3萬元以下罰款。

機構(gòu)及人員對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任

《辦法》明確檢驗檢測機構(gòu)及人員的主體責(zé)任，規(guī)定檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負責(zé)，并對相關(guān)的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

檢驗檢測機構(gòu)違法出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果對他人造成損害的，依法承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追償。

原始記錄和報告保存不少于6年

據(jù)新京報記者了解，《辦法》規(guī)范了檢驗檢測機構(gòu)及其人員的核心義務(wù)和要求，明確了檢驗檢測機構(gòu)及其人員在從事檢驗檢測活動中必須履行的過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理、禁止虛假檢測等核心要求，覆蓋了不同專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化了禁止性行為情形。

其中，規(guī)定檢驗檢測機構(gòu)及人員不得存在未按照標準和規(guī)定的程序?qū)嵤z驗檢測，在多個檢驗檢測數(shù)據(jù)中選擇性使用、對檢驗檢測結(jié)果的準確性造成影響，使用可以實現(xiàn)非法修改、非法自動生成檢驗檢測數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序，檢驗檢測過程不符合規(guī)定、影響檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違反標準和規(guī)范開展檢驗檢測活動的情形。

對于虛假檢驗檢測，《辦法》進行了細化，如未經(jīng)檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；偽造檢驗檢測報告和原始記錄簽名，或者非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告；漏檢關(guān)鍵項目、干擾檢測過程或者改動關(guān)鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不真實的；調(diào)換檢驗檢測樣品，進行檢驗檢測并出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等情形，均屬于出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

同時，《辦法》要求檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當對檢驗檢測活動的原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限不少于6年。

違規(guī)可能被撤銷資質(zhì)認定證書

值得注意的是，《辦法》中也規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)及人員的法律責(zé)任。如果違反行為基本要求和能力驗證要求，出現(xiàn)虛假檢驗檢測情形，違反過程規(guī)范義務(wù)、樣品管理義務(wù)、數(shù)據(jù)和信息管理義務(wù)、資質(zhì)要求和能力要求等行為，將被處以撤銷資質(zhì)認定證書、取消相應(yīng)項目檢驗檢測資質(zhì)認定、責(zé)令改正、1萬元以下、3萬元以下罰款等。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

比如，檢驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定取得資質(zhì)認定證書，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，將被處3萬元以下罰款。
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