市場監(jiān)管總局：持續(xù)推進國內國際標準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認發(fā)布時間：2023-12-20 11:30:35 發(fā)布人：本站
12月18日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加快內外貿一體化發(fā)展有關情況。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷在會上表示，將持續(xù)推進國內國際標準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認，打破妨礙內外貿一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘。
我們注意到，這次《若干措施》明確提出要“促進內外貿標準銜接”“促進內外貿檢驗認證銜接”。請問，市場監(jiān)管總局在這些方面有哪些工作成效？下一步會不會實施一些新的舉措呢？謝謝。
姚雷：
謝謝您的提問，這個問題我來回答。以標準、合格評定等為主要內容的技術性貿易措施，目前已成為影響國際貿易的最主要方式之一，內外貿產品適用的國內國際標準存在差異，導致認證程序、適用范圍、評價方式必然不盡相同，企業(yè)對接標準、取得認證的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱轉內銷的動力。為破解這類難題，市場監(jiān)管總局做了如下工作：
一是大力推動國內國際標準一致性提升，強化合格評定國際互認。“十四五”以來，我國在機械、化工、信息技術、消費品等領域轉化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領域關鍵技術指標與國際標準一致性程度達到95%。市場監(jiān)管總局已加入21個合格評定國際/區(qū)域組織，對外簽署15份多邊互認協(xié)議和128份雙邊合作互認安排，國際互認范圍覆蓋全球經濟總量95%以上的區(qū)域。今年年初，我們印發(fā)文件，明確國內強制性產品認證（CCC認證）采信國際電工委員會合格評定體系評價結果，有效避免了企業(yè)出口轉內銷的重復檢測認證。
二是持續(xù)促進出口轉內銷降本提效。通過精簡優(yōu)化CCC認證程序，開辟出口轉內銷CCC認證綠色通道，CCC認證平均用時由30個工作日壓減至最短7個工作日。扎實推進CCC認證自我聲明實施，自2020年1月1日起19種產品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進入市場，惠及企業(yè)4萬家，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。
三是著力推進區(qū)域貿易一體化。指導成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，服務新能源汽車更加便利走出去、引進來。以“灣區(qū)認證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認證”產品目錄和實施規(guī)則。指導福建探索合格評定領域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結果的采信試點。
四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評定信息服務。為了靶向解決廣大進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設了“合格評定服務貿易便利化信息平臺”，上線了“認e通”微課堂，實時更新發(fā)布國內外最新市場準入政策信息。截至目前，累計發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個國家和地區(qū)的300余種產品，觀看量超過1000萬次。
下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進國內國際標準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認，打破妨礙內外貿一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認證綠色快速通道政策宣傳，確保惠企政策落到實處，為企業(yè)進入兩個市場、用好兩種資源營造良好環(huán)境。謝謝。
在加快內外貿一體化發(fā)展工作中，要促進內外貿產品“同線同標同質”。請問，市場監(jiān)管總局開展了哪些工作？未來將如何繼續(xù)推進？謝謝。
謝謝您的提問，我來回答您的問題。內外貿產品“同線同標同質”是指按照相同標準、相同質量要求，在同一生產企業(yè)生產既能滿足境外特定目標市場要求又可內銷的產品。推進內外貿產品的“同線同標同質”，既是推進供給側結構性改革、提升國內市場供給質量的重要舉措，也是支持出口產品轉內銷、促進國內國際市場雙循環(huán)的重要措施。市場監(jiān)管總局扎實推進“三同”工作，主要包括以下四個方面：
我們充分發(fā)揮市場決定性作用。鼓勵企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構進行質量評價等方式，把實施“三同”對標先進標準作為提升企業(yè)競爭力的有效措施。
我們不斷加強要素保障。鼓勵有條件的地方出臺政策，推動金融機構為“三同”企業(yè)開拓國內外市場提供金融支持。
我們強化行業(yè)組織作用。指導支持相關行業(yè)協(xié)會建立“三同”產品標準化技術委員會，利用標準和認證手段助力“三同”實施；在“三同”公共信息服務平臺開辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉內銷；成立全國技術性貿易措施影響評估與服務標準化工作組，支撐對外貿易高質量發(fā)展。
我們還持續(xù)加強政策引導和服務保障。支持浙江省開展“三同百縣千品萬億”行動，累計發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產品1466種，天貓、網易等“三同”專區(qū)產品銷售量超過113萬件，銷售額突破8億元。
下一步，市場監(jiān)管總局將聯(lián)合有關部門，總結“三同”工作實施經驗和效果，選取重點地區(qū)重點行業(yè)，加強“三同”工作政策引導和服務保障，擴大實施“三同”的企業(yè)和產品范圍，實現(xiàn)“三同”工作品種、企業(yè)數(shù)量雙增，提升“三同”工作實際成效。謝謝。
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